幻灯二

厦门已起草相关立法建议草案 每十二位医护人员就曾有一人被针刺到

  今年5月12日是第110个国际护士节。厦门市护理学会曾对3个月内我市医护人员针刺伤情况停止调查,针刺伤发作率为8.18%,发作针刺伤时接触的血源性病原体感染者前三位是乙肝、梅毒和丙肝群体。这份关于针刺伤的调查报告,又一次惹起了业界对职业暴露的关注和讨论。

  职业暴露对医护人员生理和心理安康危害宏大,并对患者平安构成潜在要挟,但相关的法律法规还不完善,在很多中央,暴露前的预防机制、暴露后的补偿及赔偿机制等尚未树立,或难以落实到位。

  事实上,针刺伤只是职业暴露的冰山一角。做好职业平安防护,维护医护人员和患者权益,亟待法律保证。

  我市在医护人员职业暴露防护立法方面积极探究。在前期充沛立法调研的根底上,市卫健部门牵头组织起草了《厦门经济特区医护人员职业平安防护条例》(暂名)立法倡议草案,被列入2021年我市立法方案备选项目,这意味着相关立法工作已被提上议事日程。

国内外高度关注 医疗职业平安防护

  从去年持续至今的新冠肺炎疫情,让更多人认识到,奋战在临床一线治病救人的医务人员,为维护人民生命安康作出严重奉献,本人却长期面临着职业暴露的风险与应战。

  2020年“世界患者平安日”,WHO将主题定为“卫生工作者平安:完成患者平安的首要任务”。WHO还指定2021年为“国际卫生和照护工作者年”,呼吁全社会共同关注医务人员平安问题,经过立法来更好地保证医护人员权益。今年4月,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,国度卫健委、人社部、财政部结合发布《关于树立维护关怀保护医务人员长效机制的指导意见》,请求保证医务人员工作条件,维护医务人员身心安康,为医务人员发明平安的执业环境。今年国际护士节,国度卫健委下发通知,请求各医疗卫活力构要采取有效的卫生防护和医疗保健措施,实在维护护士安康权益。

  国际国内对医务人员职业平安防护的关注,到达史无前例的高度,“没有医护人员的平安,就没有患者的平安”已成为共识。有关专家指出,自创国际经历和做法,对职业防护停止立法监管,才干更好地保证医护人员和患者平安。

多种职业暴露危害医护和患者平安

  关注医务人员职业平安防护,厦门不断在行动。为留念第110个国际护士节,厦门市护理学会于近日举行“医护平安,患者才平安”主题报告会,约请我国著名卫生法学专家、北京大学医学人文学院副院长王岳教授,北京地坛医院副院长蒋荣猛教授等知名专家来厦讲座。

  蒋荣猛表示,医务人员职业暴露是全球性问题,有数据显现,全球3570万名医务工作者,每年有340万人经皮暴露于血液感染性病源,每年约有83000人感染,1100人死亡或致残。王岳引见,无论是兴旺国度还是开展中国度,都在推进医务人员职业平安防护立法,目前,美国、欧盟、英国、巴西等都有了相关立法,中国台湾地域也于2015年施行相关法案。

  针刺伤感染血源性疾病的几率高,可惹起20多种血源性疾病的传播。中国是乙肝大国,近年来梅毒、丙肝、艾滋病等血源性传染病也增加了医务人员职业暴露风险。此外,SARS、新冠肺炎等呼吸道传染病,放射污染,化学伤害等也给医务人员职业平安防护带来更多应战。

  立法维护对医务人员职业平安防护意义严重。以常见的针刺伤为例,2000年,美国经过全球第一个防治针刺伤全国性法案,法案请求将针刺伤归入防治血源性感染的规范,并强迫运用平安针具。美国法案出台20年,针刺伤发作率减少了34%,其中护士的针刺伤减少51%。

业界调查暴露职业平安防护短板

  我国对医务人员职业平安防护也越来越注重,政府部门和行业学会采取了许多措施,但医务人员职业平安防护形势仍然严峻。

  以针刺伤为例,2018年,厦门市护理学会曾对三个月内我市医护人员职业暴露现状停止调查,全市13家三级公立医院的11201名医务人员承受匿名问卷调查。结果显现,其中916人发作过针刺伤,发作率为8.18%,也就是说,每12位医护人员,就有1个被针刺伤;暴露性血源性病原体前三位是乙肝病毒、梅毒螺旋体和丙肝病毒。发作缘由主要有操作不标准、抢救性紧急操作、医院用物装备及人力资源配置缺乏等缘由。发作血源性污染性针刺伤,医务人员生活、工作均会遭到严重影响,激烈希望得到更多支持和法律保证。

  调查暴显露许多问题,比方:医务人员是职业暴露的高危人群;目前医务人员职业平安防护认识不强;发作职业暴露后上报处置流程不完善,平安防护工具缺乏,相关部门支持和监管力度缺乏等等。在“医护平安,患者才平安”主题报告会上,与会专家指出,推进医务人员职业平安防护立法,才干实在处理上述问题,更好地维护医护人员合法权益。

厦门已起草相关立法倡议草案

  国内多个城市正在加快推进医务人员职业平安防护立法,厦门在这方面也做出积极的尝试。历经数年调研,市卫健部门牵头组织起草了《厦门经济特区医护人员职业平安防护条例》(暂名)立法倡议草案,今年已被列入我市立法方案备选项目。

  据理解,该条例对医务人员、医疗卫活力构在职业平安防护中所承当的义务和义务均有相应规则,还触及保险赔付等相关细节。比方,请求增强职业平安培训与监视,医务人员本人要进步防护认识;医疗单位提供充足的防护用品、合理分配人力资源,发明良好工作环境;树立暴露源追踪系统,从法律层面明白各人员的义务与义务;树立标准的上报和监管系统,标准上报及处置流程;树立系统的医务人员职业暴露支持体系等。

  【名词解释】

医务人员职业暴露

  医务人员职业暴露指医务人员在从事诊疗、护理过程中接触有毒、有害物质,或传染病病原体,从而损伤安康或危及生命的一类职业暴露,主要包括感染性职业暴露(血源性病原体、呼吸道病原体等),放射性职业暴露,化学性(如消毒剂、某些化学药品)职业暴露及其他职业暴露。外科医生手术时被刀、剪划伤,放射科人员超剂量“吃射线”,医护人员救治过程中被血液、体液、分泌物喷溅等,都可归入职业暴露的范畴。

  【专家说法】

厦门可先行先试 在全国作出表率

  “我国针对医务人员职业暴露有一些立法,但多数还集中在培训、发作暴露感染之后的救助等层面,没有从平安用具方面停止推进。前面提到的很多国度和地域,在平安用具如平安型针具的运用上有强迫规则,就好像进工地要戴平安帽一样。”著名卫生法学专家、北京大学医学人文学院副院长王岳以为,厦门作为经济特区,具有一定的自主立法权,并且在不少触及民生范畴的立法走在了全国前列,“医护人员的职业暴露维护、医护人员平安型针具的推行,事关广阔医务人员和患者的平安,也是重要的民生问题。今年,相关草案被列为市政府立法方案备选项目,厦门探究和推进医护人员职业平安防护立法,迈出了一大步。希望厦门继续发挥先行先试作用,进一步推进相关立法工作,在全国作出表率。”


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